¿Qué es el Proyecto de Ley de Rescate Económico 2026?

El Proyecto de Ley de Rescate Económico 2026 es una propuesta presentada por el Gobierno colombiano para reducir algunos gastos del Estado, modificar impuestos y establecer medidas que buscan mejorar la economía del país.

Fue radicado en el Congreso el 29 de octubre de 2026 y ha generado preguntas sobre los cambios que podría traer para los colombianos.

Pero antes de hablar de impuestos, salarios o nuevas obligaciones, hay algo que debes saber: el proyecto todavía no está aprobado y sus propuestas pueden cambiar.

En este artículo te explicamos qué es, por qué se presentó, qué busca conseguir y qué tendría que pasar para que se convierta en ley.

¿Qué es realmente la Ley de Rescate Económico?

Para entenderla, primero pensemos en cómo funciona el dinero de un país.

Así como una familia necesita ingresos para cubrir sus gastos, el Gobierno necesita recursos para financiar sus responsabilidades.

Con ese dinero se pagan servicios como educación, salud, infraestructura y diferentes programas del Estado.

Una parte importante de esos recursos se obtiene a través de los impuestos que pagan las personas y las empresas.

Pero ¿qué ocurre cuando el Gobierno gasta más dinero del que recibe?

Tiene que buscar maneras de cubrir esa diferencia. Por ejemplo, puede revisar sus gastos, conseguir nuevos ingresos o recurrir a préstamos.

El problema es que endeudarse también tiene un costo: los préstamos deben pagarse y normalmente generan intereses.

El Proyecto de Ley de Rescate Económico busca atender esa situación mediante cambios en el gasto público, los impuestos y otras medidas económicas.

Su nombre oficial es Proyecto de Ley 477 de 2026, y puedes consultar su información en la Cámara de Representantes.

¿Por qué el Gobierno presentó este proyecto?

De acuerdo con el Ministerio de Hacienda, Colombia enfrenta dificultades relacionadas con los ingresos del Estado, sus gastos y el pago de la deuda pública.

En su explicación del 29 de octubre de 2026, el Ministerio señaló que el Estado recibe en promedio $29 billones mensuales y registra gastos superiores a $40 billones.

Estas son cifras presentadas por el Gobierno para explicar el problema que busca resolver. No significan que todos los meses tengan exactamente los mismos ingresos y gastos.

¿Qué significa que el país tenga un déficit?

Un déficit ocurre cuando los gastos son mayores que los ingresos durante un período determinado.

Imagina que recibes $3 millones al mes, pero tus gastos habituales llegan a $3,5 millones.

Te estarían faltando $500.000 para cubrirlos.

Podrías utilizar tus ahorros, reducir algunos gastos o pedir dinero prestado.

Ahora imagina que esta situación se repite durante varios meses y que también debes pagar intereses por préstamos anteriores.

Con el tiempo, puede hacerse más difícil organizar tus finanzas.

Aunque las finanzas públicas funcionan de manera diferente a las de un hogar, esta comparación permite entender por qué un Gobierno necesita revisar cómo obtiene y utiliza sus recursos.

Según el Ministerio de Hacienda, el Proyecto de Ley de Rescate Económico busca reducir esa presión sobre las finanzas públicas y establecer medidas para mejorar la situación económica.

Puedes conocer la explicación oficial en el comunicado del Ministerio de Hacienda sobre la Ley de Rescate Económico.

¿Cuáles son las principales propuestas de la Ley de Rescate Económico?

El proyecto contiene diferentes medidas, pero podemos agruparlas en cuatro grandes temas para entenderlas sin necesidad de conocer las normas tributarias.

1. Reducir algunos gastos del Gobierno

Una de las propuestas consiste en disminuir determinados gastos relacionados con el funcionamiento del Estado.

Por ejemplo, el Gobierno plantea una reducción del 50 % en el gasto destinado a ciertos contratos de prestación de servicios y recortes en determinados gastos de funcionamiento.

También propone revisar compras que realizan las entidades públicas y estudiar el uso de algunos bienes del Estado.

¿Qué busca con esto?

Reducir ciertos gastos para aliviar la presión sobre las finanzas públicas.

Pero es importante diferenciar dos cosas: reducir el dinero destinado a contratos no significa necesariamente eliminar ese mismo porcentaje de contratos o puestos de trabajo.

El impacto real dependería de cómo se implemente la medida, de sus excepciones y de las decisiones de cada entidad.

2. Modificar algunos impuestos

Probablemente este sea uno de los puntos que más preguntas genera.

Antes de explicarlo, recordemos qué es un impuesto.

Los impuestos son pagos obligatorios que las personas y las empresas realizan al Estado cuando cumplen determinadas condiciones.

Por ejemplo, cuando compras algunos productos pagas IVA, que normalmente está incluido en el precio.

También existe el impuesto de renta, que se calcula teniendo en cuenta los ingresos de una persona y otros factores permitidos por la ley.

El proyecto propone modificar varias de estas reglas.

Entre sus principales propuestas están los cambios en las tarifas del impuesto de renta, los beneficios que pueden utilizar ciertas personas y el IVA de determinados productos y servicios.

¿Significa que todos los colombianos pagarían más impuestos?

No necesariamente. Algunas medidas podrían aumentar determinados impuestos, mientras otras contemplan reducciones o beneficios para grupos específicos.

Además, declarar renta no significa automáticamente tener un impuesto para pagar.

Si quieres entender esta diferencia, consulta nuestro artículo sobre por qué declarar renta no siempre significa pagar impuesto.

3. Devolver parte del IVA a determinados hogares

El proyecto también incluye una propuesta llamada EfectIVA.

Para entenderla, primero debemos saber qué es el IVA.

El IVA es un impuesto que se paga al comprar muchos productos y servicios.

Por ejemplo, si un producto cuesta $100.000 antes de impuestos y tiene un IVA del 19 %, el precio final sería de $119.000.

Los $19.000 adicionales corresponden al impuesto.

La propuesta busca devolver parte o la totalidad del IVA pagado a determinadas personas, principalmente aquellas que pertenecen a hogares de menores ingresos.

Dependiendo de las condiciones establecidas, los porcentajes de devolución serían del 100 %, 50 %, 40 % o 30 %, sujetos a los límites correspondientes.

¿Cómo se haría esa devolución?

La propuesta contempla utilizar información de las facturas electrónicas para identificar las compras y calcular cuánto IVA correspondería devolver.

La DIAN participaría en la determinación de esos valores y Prosperidad Social tendría funciones relacionadas con el pago del beneficio.

Según estimaciones del Gobierno, alrededor de 19 millones de personas podrían recibir una devolución completa del IVA reconocido bajo las condiciones del programa.

Importante: esto no significa que los 19 millones de beneficiarios ya estén inscritos ni que los pagos estén aprobados.

EfectIVA es parte del proyecto y todavía necesita convertirse en una medida vigente.

Su aplicación se propone principalmente para 2028, aunque se contempla un pago anticipado a determinados beneficiarios en diciembre de 2027.

4. Crear medidas para incentivar la inversión y el empleo

El proyecto también propone cambios dirigidos a las empresas.

Entre ellos, reducir la tarifa general del impuesto de renta empresarial del 35 % al 33 % en 2027 y al 31 % desde 2028.

También incluye incentivos especiales para determinadas inversiones que cumplan condiciones relacionadas con la generación de empleo.

La intención del Gobierno es promover la actividad económica y atraer inversión.

Sin embargo, que una empresa pague menos impuestos no significa automáticamente que contratará más personas.

Los resultados dependerían de las decisiones empresariales y de las condiciones de la economía.

¿A quiénes podría afectar la Ley de Rescate Económico?

El proyecto no está dirigido únicamente a empresas o a personas que presentan declaración de renta.

Contempla medidas relacionadas con diferentes grupos de la población.

Si eres empleado, algunas propuestas podrían cambiar tus aportes a salud y los descuentos que aparecen en tu salario.

Si trabajas como independiente, podrían modificarse determinadas reglas relacionadas con tus aportes y tus impuestos.

Si presentas declaración de renta, podrías encontrar cambios en algunas tarifas y beneficios que actualmente permite la ley.

Si perteneces a un hogar de menores ingresos, podrías cumplir las condiciones para recibir alguna devolución de IVA propuesta.

Si tienes una empresa o negocio, algunas medidas podrían cambiar los impuestos que pagas o los beneficios relacionados con inversiones.

Eso no significa que todas estas medidas se aplicarían a todas las personas.

Incluso dos trabajadores que reciben ingresos similares podrían tener efectos distintos por sus condiciones laborales, sus deducciones o su situación familiar.

¿El Proyecto de Ley de Rescate Económico ya está aprobado?

No. Hasta el 3 de noviembre de 2026, el Proyecto de Ley 477 de 2026 no se ha convertido en ley.

Y aquí debemos diferenciar algo importante.

Un proyecto de ley es una propuesta que se presenta para que el Congreso la estudie y decida si debe convertirse en una norma.

Una ley aprobada es una norma que ha completado el proceso correspondiente y que puede generar obligaciones y derechos según las fechas y condiciones establecidas.

Por eso, que un proyecto aparezca en las noticias no significa que sus reglas ya deban aplicarse.

¿Qué tiene que pasar para que se convierta en ley?

En términos sencillos, el proceso general es el siguiente:

1. Presentación: el proyecto llega al Congreso. Este paso ya ocurrió el 29 de octubre de 2026.
2. Estudio: los congresistas revisan las propuestas, sus razones y sus posibles consecuencias.
3. Debates y votaciones: el proyecto debe superar las discusiones y aprobaciones correspondientes en la Cámara y el Senado.
4. Revisión del texto final: si las cámaras aprueban textos diferentes, pueden necesitar conciliar esas diferencias.
5. Sanción y publicación: si completa satisfactoriamente el trámite, pasa por las etapas finales para convertirse en ley.

Durante ese proceso pueden modificarse porcentajes, eliminarse artículos o cambiarse fechas.

Incluso es posible que el proyecto no sea aprobado.

Puedes consultar una explicación de este proceso en la Cámara de Representantes.

¿Cuándo comenzaría a aplicarse la Ley de Rescate Económico?

No todas las medidas tienen la misma fecha propuesta.

Los cambios en varios aspectos del impuesto de renta y los aportes a salud se plantean para 2027.

Por su parte, gran parte de los ajustes relacionados con el IVA y el mecanismo EfectIVA se proponen para 2028.

Esto significa que no sería correcto afirmar que todas las medidas comenzarían a aplicarse el 1 de enero de 2027.

Además, esas fechas todavía pueden cambiar durante la discusión en el Congreso.

Preguntas frecuentes sobre la Ley de Rescate Económico

¿La Ley de Rescate Económico es lo mismo que una reforma tributaria?

No exactamente.

Una reforma tributaria se enfoca principalmente en modificar impuestos.

Este proyecto incluye cambios tributarios, pero también contempla medidas de gasto público, aportes al sistema de salud e incentivos económicos.

Por eso, su alcance es más amplio.

¿Tengo que cambiar desde ahora la manera en que pago mis impuestos?

No por la sola presentación del proyecto.

Mientras estas propuestas no sean aprobadas y entren en vigor, debes seguir cumpliendo tus obligaciones conforme a las normas actuales.

¿Dónde puedo saber si el proyecto fue aprobado?

La fuente principal para seguir su trámite es la ficha oficial del Proyecto de Ley 477 de 2026 en la Cámara de Representantes.

También puedes consultar las comunicaciones oficiales del Ministerio de Hacienda.

¿Por qué es importante conocer el Proyecto de Ley de Rescate Económico?

Aunque todavía no es una ley, algunas de sus propuestas podrían cambiar la manera en que las personas reciben, gastan, ahorran o administran su dinero.

Por eso, vale la pena conocerlas antes de asumir que tendrás que pagar más impuestos o que recibirás automáticamente un nuevo beneficio.

En Tributi queremos ayudarte a entender estos temas de manera clara, sin complicaciones y con información que puedas aplicar a tu vida cotidiana.

Ahora que sabes qué es el Proyecto de Ley de Rescate Económico, el siguiente paso es entender cómo podría afectar tus finanzas personales si llega a aprobarse.

En nuestro siguiente artículo te explicamos sus posibles efectos sobre el salario, los ahorros, las compras y la declaración de renta.

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